去年8月,陕西能源集团公司机关同其所属的煤田地质公司机关参加了第一批党的群众路线教育实践活动。今年3月,能源集团在各分、子公司及三级公司启动了第二批教育实践活动。据统计,一年多以来,全系统共有44个基层党组织、3500多名党员参与了这场声势浩大的群众运动,系统194名班子成员深入基层调研近千次,解决事关企业发展和职工切身利益的问题1178个。
能源集团的职工群众切身感受到的是:活动的开展改变了领导干部工作作风——到基层次数多了,脸不冷了,发脾气少了,态度和蔼了,官架子放下了,一些掏心窝子的话、刺耳的话职工也敢讲了;而实实在在为企业谋发展,为职工群众解难事、办好事的心思多了,与职工群众同甘共苦的自觉性强了,与职工群众的感情增进了,决策部署更加注重职工群众的利益得失了。而对集团开办“能源讲堂”、主要负责人带头辞去下属公司兼任职务、建立113家控参股公司产权登记台账、“三公”经费逐年减少20%等务实做法更是赞不绝口。
广开言路倾听真言 聚焦“四风”找准问题
活动伊始,能源集团党委就确立了“问题导向”的宗旨,要求突出“一把手”责任,切实找准问题。各单位聚焦“四风”不走神,采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱电子邮箱等方式,多渠道听取职工群众意见。有的班子主要领导带头改进作风,不打招呼、随机走访,深入职工宿舍、走进班组,听到了职工群众的心里话;有些单位开展“下基层、接地气、转作风”调研活动。煤田地质公司共召开座谈会180场次,征求意见1558条。据统计,能源集团全系统征求意见3796条,梳理归纳“四风”问题1362条,基本做到了把影响企业发展的突出问题和职工群众反映强烈的问题找出来、理清楚。
突出问题立说立改 全力维护职工利益
去年9月初,能源集团征求意见座谈会刚一结束,主要领导就立即安排,研究解决了反映突出的煤炭统销、物资集中采购问题。全年组织集中采购金额近6亿元、500多个品种,有效降低采购成本17.49%。在查摆问题环节中,对职工群众反映的突出问题,立说立改。比如:机关职工对培训工作反映意见比较集中,集团研究采用视频方式,开办“能源讲堂”,已举办培训17期。整改工作方案公布以后,活动领导小组突出重点,狠抓落实。优先解决基层单位反映的到集团机关停车难、进门不方便等问题,机关党委制定了《接待基层同志行为规范》;集团出台了《机关会议管理办法》、《办公系统精细化管理办法》等制度,着力治理文山会海等形式主义问题。从以人为本、关怀职工的角度出发,今年8月,集团与交大一附院签订了职工健康管理服务合作协议,解决职工医疗治病中遇到的困难。各单位针对查摆出的突出问题,解决了一批职工长期关注、反映强烈的突出问题。如:职工业余文化生活问题、职工食堂饭菜质量问题、女职工生育指标办理问题、生活区卫生环境治理问题、停车难问题等,尤其是薪酬增长机制问题。西部证券、西部信托聘请专业咨询机构,进行薪酬筹划,出台绩效考核与薪酬试行方案,认真解决员工薪酬问题。秦龙公司、煤田地质一三九公司、一八五公司通过设立专门工作小组,深入调研,完善《职工薪酬管理办法》等,收入分配向生产一线职工和科技人员倾斜。煤田地质油气公司解决了野外井队医疗、娱乐和伙食等老大难的问题,理顺了工资待遇和社会保险费用等长期滞后问题。金信公司深入调研,果断终止银河酒店的承包经营,解决了承包商拖欠已久的职工工资、养老社保等问题,维护了职工的合法权益,得到了银河酒店职工的认同。金泰恒业公司解决施工方拖欠农民工工资问题,加大投入,修复楼宇外立面和小区损坏的设施,为业主提供优质服务。清水川能源公司、金泰氯碱公司、自然博物馆、金信公司开展了“提升管理、塑造文化”主题征文、举办青年歌手大赛、开办健身操培训班、瑜伽练习班、棋牌赛、摄影赛、毽球比赛、足球篮球赛等系列活动,满足职工群众精神文化需求。
抓好“五项整顿” 刚性制度规范决策
在陕西省委针对企业提出“五项整顿”以后,能源集团迅速制定了《关于开展企业“五项整顿”工作的方案》,并落实到2014年整体工作安排中,其中,重点突出了财务整顿、管理制度整顿和班子作风整顿。财务整顿方面,主要开展建立产权登记制度、“三公”经费管理专项制度、加强财务内控体系建设、建立大额资金流动授权审批制度、分子公司财务负责人报告制度等5个方面的工作。在制度整顿方面,对集团现有的115项规章制度进行统一清理和规范,已出台各项管理制度45项,各项工作流程78项。目前,集团正在编制包括“不相容岗位”、“风险控制矩阵”和“流程图”在内的《内部控制手册》,完成《权限指引手册》和《制度汇编》。
在班子作风整顿方面,修订完善了《陕西能源集团领导人员管理办法》,主要领导主动辞去水电公司、人民大厦和清水川能源公司董事长职务。同时,针对基层单位反映集团决策效率不高等问题,修订出台《集团公司重大事项管理办法》及集团党委会、董事会、党政联席会及总经理办公会等会议议事规则,规范议事决策程序。有的基层单位领导联系群众注意从身边小事做起:就餐移到了职工大饭厅,住宿搬到了与职工同样的宿舍。一些干部说,尽管相互批评搞得脸上火辣辣的,屁股底下坐不住,迎来送往没有了,婚丧嫁娶的应酬少了,但感觉同志之间沟通交流多了、顺畅了,关系比以前更近了,工作也好干了。
就在11月24日,陕西能源集团召开了教育实践活动总结部署会,这表明集中开展的教育实践活动将告一段落。但能源集团党委书记梁平表示,总结不是完结,收尾不是收场,作风建设永远在路上,弘扬新风正气、凝聚正能量、推进科学发展、加强作风建设的任务依然任重道远。